«Цифры говорят сами за себя, но город ждёт».

МНЕНИЕ

Утверждение бюджета на 2025 год демонстрирует, что проблема Хабии заключается не в нехватке ресурсов, а в способности преобразовать их в более качественные услуги и инфраструктуру для граждан.

Почти 60 миллионов евро ждут своего воплощения в благоустройстве города.

Ежегодно при представлении отчета о муниципальном бюджете внимание обычно сосредоточивается на двух показателях: профиците и остатке средств в казначействе. Если оба показателя высоки, то обычно делается немедленный вывод о том, что счета... Ayuntamiento Они здоровы. И, действительно, соглашение 2025 года это подтверждает. Хавеа Town Hall Оно поддерживает прочное финансовое положение, обладает возможностью выполнять свои обязательства и экономическими ресурсами, которыми хотели бы обладать многие муниципалитеты.

Сила кирпичей. Фотография предоставлена ​​организацией «Подемос».

Однако это лишь часть истории. Почему хорошее финансовое положение не означает...
Обязательно ли это хорошее управление?

Государственную отчетность не следует анализировать исключительно с финансовой точки зрения. Городской совет — это не частная компания, целью которой является максимизация прибыли или накопление ресурсов. Его цель совершенно иная: преобразовать налоги жителей в... коммунальные услуги качество, поддержание общественных пространств, осуществление инвестиций, улучшение инфраструктуры и удовлетворение потребностей граждан.

Таким образом, большой профицит можно интерпретировать как хорошую новость с точки зрения финансовой стабильности, но не обязательно с точки зрения управления муниципалитетом. Вопрос, который мы должны себе задать, заключается не только в том, сколько денег осталось неизрасходованными, но и в том, почему они остались неизрасходованными и какие запланированные действия не были выполнены.

Что говорят данные

Наиболее значимые цифры наблюдаются в разделе инвестиций. Итоговый бюджет, выделенный на инвестиции, превысил 18,5 млн евро, в то время как фактически потраченная сумма за год едва превысила 3,5 млн евро, что составляет 19,2% от запланированной суммы. Другими словами, четыре из каждых пяти евро, предназначенных для инвестиций, так и не были потрачены.

Уже один этот факт заставляет задуматься. Более того, эта тенденция повторяется из года в год. Когда партия, возглавляющая городской совет, запускает государственную программу, она берет на себя демократические обязательства перед муниципалитетом. Когда мэр подписывает обязательство о прозрачности и качестве в отношении государственных счетов, она ставит под угрозу свою репутацию и ответственность за управление этими счетами (которые, в конце концов, являются нашими деньгами).

Каковы последствия несоблюдения этой программы или подписанного мэром обязательства перед гражданами?

Когда городской совет утверждает бюджет, он не просто создает бухгалтерский документ. Он определяет направление развития муниципалитета и берет на себя обязательства перед своими гражданами. Каждая запланированная инвестиция отвечает выявленной потребности: улучшение улицы, ремонт спортивного сооружения, расширение услуг, реконструкция здания, строительство новой инфраструктуры или, что крайне необходимо, выделение значительной суммы на государственное жилье. Если эти инвестиции не будут реализованы, проблема перестанет быть чисто финансовой и станет управленческой, что приведет к снижению качества жизни и ухудшению состояния муниципалитета; это также означает упущенные возможности и потерю доверия общественности к тем, кто управляет государственными делами.

Сравнение показателей 2024 и 2025 годов.

В следующей таблице показано (в некоторых весьма важных аспектах), что пагубная тенденция в
Исполнение бюджета становится все более незыблемым фактом:

Эти показатели свидетельствуют о том, что тенденции сохраняются (и в той или иной степени продолжаются в этом направлении с 2014 года); то есть, неспособность справиться с кредиты доступны для преобразования их в качественные услуги и улучшения муниципальных активов.

Наличие денег не означает предоставление более качественных услуг.

Вполне разумно, что местный совет имеет резервы для应对 непредвиденных событий или для обеспечения своей финансовой стабильности. Тревожно то, что когда из года в год фиксируются значительные профициты, а реализация инвестиций остается низкой, объяснение уже нельзя сводить исключительно к финансовой осмотрительности. Вполне уместно задаться вопросом, не существуют ли проблемы с планированием, заключением контрактов или административными возможностями, которые препятствуют реализации запланированных проектов, или, что еще серьезнее, не хватает управленческих ресурсов.

Почему это происходит?

Причины могут быть самыми разными: задержки в разработке проектов, трудности в процедурах заключения контрактов, нехватка технических ресурсов или чрезмерно амбициозный план, не соответствующий реальным управленческим возможностям городского совета; но это также может быть связано с неспособностью властей обеспечить управление, в котором нуждается наш муниципалитет.

Мы действительно ничего не знаем, поэтому необходима та прозрачность, которую мэр обещал перед выборами.

Какими бы ни были объяснения, результат один и тот же: значительная часть бюджета, утвержденного на пленарном заседании, в конечном итоге не направляется на действия, улучшающие повседневную жизнь жителей или сохраняющие муниципальное наследие.

Речь идёт не о тратах ради самих трат. Речь идёт о реализации того, что сам городской совет считает приоритетным при утверждении бюджета.

Что следует предпринять?

Решение не заключается в повышении налогов или увеличении бюджета. Ресурсы уже есть. Необходимо улучшить исполнительные возможности за счет более реалистичного планирования, многолетних инвестиционных программ, усиления технических и закупочных служб при необходимости, регулярного мониторинга исполнения бюджета и более строгого определения приоритетов тех действий, которые реально могут быть осуществлены в течение финансового года. И все это должно сопровождаться предоставлением информации и прозрачностью относительно того, что делается, возникающих проблем управления и необходимой корректировки запланированных действий.

Партия «Подемос» предложила (перед последними муниципальными выборами) соглашение между правящими партиями муниципалитета о следующем:

• Планируйте инвестиции только в рамках разработанных проектов.
• Укрепить службы подбора персонала и технического управления.
• Определите показатели эффективности (не только финансовые).
• Периодически публикуйте информацию о степени выполнения каждого проекта или мероприятия.
• Отдавайте приоритет осуществимым инвестициям, а не заявлениям, которые трудно воплотить в жизнь.
• Провести публичную оценку причин каждой нереализованной инвестиции.
• Перепланируйте действия.

Это обязательство было подписано нашим нынешним мэром, и она уже более трех лет не выполняет его. Как мы можем ей верить, когда она через несколько месяцев представит свою новую предвыборную программу? Получают ли жители Хабии все услуги, инвестиции и улучшения, которыми они могли бы воспользоваться, используя ресурсы, которые уже есть у их мэрии?
Что бы предпочел любой житель: чтобы городской совет закончил год с миллионами неизрасходованных евро или чтобы эти миллионы были использованы для улучшения улиц, спортивных сооружений, парков и т. д.? культураУборка или жилье?

Заключение

Бюджетное соглашение на 2025 год приводит к ясному выводу. У Хабии достаточно ресурсов для дальнейшего улучшения муниципалитета. Похоже, проблема не в этом. Настоящая задача заключается в преобразовании этих финансовых возможностей в ощутимые результаты для граждан: лучшие улицы, лучшая инфраструктура, более доступное жилье, лучшие услуги и проекты, завершенные в срок и в рамках бюджета — довольные граждане.

Потому что успех городского совета измеряется не деньгами, которые он хранит на своих банковских счетах, а благополучием, которое он способен обеспечить, используя ресурсы, которыми он управляет в интересах всех.